Отчет главы местного самоуправления Кстовского муниципального района Нижегородской области А.Г.Черткова о деятельности администрации Кстовского муниципального района за 2020 год
Уважаемые депутаты, коллеги и приглашенные!
Представляю вашему вниманию доклад о проделанной администрацией Кстовского муниципального района работе за 2020 год.
Прежде всего несколько слов скажу о социально экономических показателях, характеризующих состояние экономики города в целом.
По итогам 2020 года хочу выделить следующие моменты:
1. Объем выполненных работ и услуг предприятий и организаций города в связи с пандемией уменьшился по сравнению с 2019 годом почти на 30%.
2. В 7 раз уменьшилась прибыль крупных и средних организаций города.
3. Основной объем инвестиций составил более 45 миллиардов рублей, это на 15,5% выше аналогичного показателя прошлого отчётного периода.
4. Оборот розничной торговли увеличился на 17,7 %.
5. Среднемесячная заработная плата за 2020 год составила 54243,5 руб., это на 7,8% выше, чем было в 2019 году.
6. Численность постоянного населения города увеличилась на 358 жителей и по состоянию на 01 января 2021 года 67 797 человек.
Доходы и расходы бюджета городского поселения «город Кстово» в первоначальном бюджете на 2020 год были утверждены в сумме 425,4 млн. рублей.
Фактическое исполнение бюджета составило:
- по доходам 520,9 млн. рублей (106,7 % к плану);
- по расходам в сумме 500,7 млн. (93,9 % к плану).
- профицит 20,2 млн.
Доходы по сравнению с 2019 годом выросли на 13,8 млн. рублей или почти на 3%.
Расходы остались практически на прежнем уровне.
В 2020 году в бюджет городского поселения «город Кстово» было привлечено дополнительное финансирование из федерального и областного бюджета в общей сумме почти 60 млн. рублей (из федерального бюджета было получено 20,5 млн., из областного 39,4 млн).
Считаю, что важным результатом исполнения бюджета в 2020 году стало уменьшение (более, чем в 2 раза) кредиторской задолженности. Кредиторская задолженность снизилась на 10,8 млн. рублей (с 20,4 млн. на 1 января 20 года до 9,6 млн. на 1 января 21 года).
А также, не менее важным результатом исполнения бюджета является удержание объёма муниципального долга городского поселения “город Кстово” за 2020 год на прежнем уровне 266,8 млн. рублей. Кроме этого, за год соотношение муниципального долга к собственным доходам снизилось на 4,4 % (с 62,6 % до 58,2).
Общая оценка исполнения бюджета 2020 года:
- обеспечены в полном объёме социально-значимые и первоочередные расходные обязательства;
- увеличена доходная часть бюджета по сравнению с прошлым годом;
- при исполнении бюджета получен профицит.
Благоустройство
В 2020 году в рамках регионального проекта «ВАМ РЕШАТЬ» за счёт областного бюджета выполнены следующие работы на общую сумму более 10 млн. рублей по:
- Модернизация мемориала участникам ВОВ по адресу: Нижегородская область, город Кстово, пл. Мира
- Устройство светодинамического фонтана на бульваре Нефтепереработчиков;
- Приобретение зимнего оформления для фонтана и прилегающей территории на бульваре Нефтепереработчиков.
За счёт средств местного бюджета:
1. Выполнены работы по благоустройству дворовых территорий г.Кстово в рамках наказов депутатов на общую сумму 25,62 млн.рублей.
2. Выполнены работы в рамках обращений граждан на общую сумму более 1 млн. рублей, в том числе:
- ремонт пешеходных тротуаров и благоустройство дворовой территории в районе д.11а по пр. капитана Рачкова;
- устройство газона в парке «Юбилейный»;
- приобретение детского игрового оборудования по адресу: г. Кстово, бул. Нефтепереработчиков, в районе д.19.
3. Выполнены работы в рамках содержания территорий на общую сумму почти 6 млн. рублей, в том числе:
- Поставка пластиковых контейнеров для ТБО объёмом 1100 литров с плоской крышкой;
- Поставка контейнеров для КГМ;
- Приобретение новогоднего декоративного оформления для г. Кстово;
- Восстановление благоустройства на территории Лукерьинского пруда (ликвидация обрушения склона);
- Приобретение новогоднего декоративного оформления для пр. Победы и пл. Ленина в г. Кстово;
- Благоустройство прилегающей территории у обелиска погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945 гг. ул. Столбищенская в районе д.50 в г. Кстово;
- Подготовка города Кстово к праздникам.
Кроме вышеперечисленного, в прошлом году в рамках участия в региональном проекте поддержки местных инициатив на территории между детским парком и детской поликлиникой установлена современная детская площадка. На реализацию данного проекта были привлечены средства населения, спонсоров и областного бюджета в размере почти 1,3 млн. рублей.
Дорожное хозяйство
В рамках муниципальной программы «Дорожная деятельность в Кстовском муниципальном районе» в области дорожного хозяйства в 2020 году было отремонтировано 1,4 км автомобильных дорог общего пользования местного значения в г. Кстово на сумму 6,7 млн. рублей, в том числе с привлечением средств из областного бюджета в размере 4 млн. рублей. Список отремонтированных автодорог составили такие объекты как участок автомобильной дороги по ул. Талалушкина (от ул. Театральная до а/д М-7 "Волга"), участок автомобильной дороги общего пользования по пр. Кап. Рачкова (от а/д М-7 «ВОЛГА» до д.6 по пер. Коллективный), участок автомобильной дороги общего пользования по ул. Чванова (от ул. Герцена до ул. Чернышевского).
В 2020 году было отремонтировано 1384,2 м2 покрытия пешеходных тротуаров г. Кстово на общую сумму 1,5 млн. рублей. Приведено в нормативное состояние покрытие асфальтобетонного тротуара в районе детской поликлиники, а также приведён в соответствие нормам тротуар в районе пересечения ул. Зелёной и проезда между 2 и 3 микрорайоном, тем самым осуществив удобное и безопасное передвижение пешеходов в районе регулируемого пешеходного перехода.
Кроме того, в целях восстановления бесперебойного и безопасного движения на улично-дорожной сети г. Кстово были отремонтированы два светофорных объекта после дорожно-транспортных происшествий.
В рамках муниципальных контрактов произведён ямочный ремонт почти 18 тысяч квадратных метров асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог г. Кстово, из них струйно-инъекционным методом 1400 м2. Выполнен ремонт проезжей части щебнем 1800 м2 (ул. Горького, ул. Советская, ул. Больничная).
В рамках мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети г. Кстово нанесена горизонтальная дорожная разметка.
В целях приведения в соответствии с требованиями безопасности улично-дорожной сети г. Кстово произведены мероприятия по устройству светофорного объекта на пересечении ул. Зелёная с проездом между 2 и 3 микрорайонами, а также установлено пешеходное ограничивающее ограждение в объёме 650 м.п.
Для повышения доступности переходов слабовидящими пешеходами произведена установка звукового сопровождения на 15 светофорных объектов г. Кстово.
Архитектура и градостроительство
В сфере градостроительства хочу выделить следующие наиболее важные моменты.
Завершена разработка проекта генерального плана города, проект размещён в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИСТП), по результатам работы согласительной комиссии по урегулированию разногласий при разработке данного проекта генплан города согласован с учётом устранения ряда замечаний, которые были исправлены. Протокол согласительной комиссии также размещён в системе территориального планирования. Проведена процедура общественных обсуждений по проекту генплана, проект направлен на утверждение в Правительство Нижегородской области.
Полностью переработана и утверждена документация по планировке территории микрорайона №6 в г. Кстово. На территории микрорайона предусмотрено размещение двух детских садов и общеобразовательной школы, Кроме того, совместно с руководством Кстовской ЦРБ проработан вопрос размещения в данном микрорайоне детской поликлинике вместимостью 500 посещений в смену, размещение данной поликлиники также предусмотрено в проекте планировки.
Среди особо значимых проектов проработаны вопросы подбора земельных участков и внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования по следующим объектам: клуб в г. Кстово по ул. Котовского, среднеобразовательная школа на 1510 мест в микрорайоне №9 г. Кстово, два детских сада вместимостью по 180 мест каждый, общеобразовательная школа на 1510 мест в микрорайоне №6 г. Кстово, детский сад на 180 мест в микрорайоне №8 г. Кстово (в стадии строительства).
По обращению администрации Кстовского муниципального района Министерстве градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области принято решение о разработке нового проекта планировки и проекта межевания территории линейных объектов транспортно-инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог общего пользования местного значения: автодорога по ул. Островского и автодорога по пр. кап. Рачкова в г. Кстово.
В сфере благоустройства территорий проведён комплексный градостроительный анализ территории города Кстово на предмет дальнейшего благоустройства, в том числе с целью участия в программах по формированию комфортной городской среды.
Баня
Немаловажным для кстовчан является вопрос функционирования городской бани.
В ноябре прошедшего года между МУП «Кстовские бани» и ООО АК «КРУПТ» заключён муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации по реконструкции объекта Баня в г. Кстово. Общая стоимость контракта 1,9 млн.рублей. В 2020 году подрядной организацией была подготовлена документация к госэкспертизе и были получены денежные средства за выполнение первого этапа - 756 тыс. руб.
Муниципальный жилищный фонд
За отчётный период было заключено 40 договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Кстово.
В 2020 году были признаны аварийными и подлежащими сносу по причине физического износа 4 многоквартирных дома по адресам:
- г. Кстово, ул. Нижегородская, дом № 10, ул. Чванова, дом 13, пер.Садовый, дом № 2, пер.Энергетиков, дом № 11.
Кроме этого, в прошедшем году начата реализация 2 этапа программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», в рамках которой планируется расселить 61 семью из 2-х аварийных домов, расположенных на территории города Кстово: пер. Садовый, д. 6 и ул. Нижегородская, д. 21.
Муниципальное имущество
По итогам работы в 2020 году впервые за последние несколько лет перевыполнен план по поступлениям неналоговых доходов в бюджет г.Кстово от управления и распоряжения муниципальным имуществом и землёй на 11,7% (84 211,3 тыс. руб. при плане в 75 394,2тыс. руб.)
Заключено дополнительное соглашение к концессионному соглашению в отношении объектов горячего водоснабжения и теплоснабжения, собственниками которых является Кстовский муниципальный район и город Кстово.
В 2020 году была начата и в этом году будет завершена инвентаризация социально значимых объектов, находящихся в муниципальной собственности города. Дороги и внутриквартальные проезды, содержание которых в зимний период вызывала бурный общественный резонанс. Наша цель определить за каждым квадратным метром общественных пространств ответственное лицо, отвечающее за содержание. Также, уже в настоящее время ведётся полная инвентаризация всех детских и спортивных площадок, расположенных на территории города. С учётом изменённых требований к оборудованию таких площадок, считаю данную работу приоритетной, по ее результатам будут приняты необходимые решения с целью обеспечения безопасности использования детьми каждого игрового элемента.
Реализация национальных проектов
В 2020 году Кстовский муниципальный район приступил к реализации на своей территории 7-ми федеральных проектов в рамках 5-ти национальных проектов – «Образование», Жилье и городская среда», «Демография» и «Экология», «Цифровая экономика». Из них на территории города реализованы следующие проекты.
Демография
В рамках федерального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет» в 2020 году начато строительство детского дошкольного учреждения в 8 мкр-не г.Кстово Нижегородской области на 180 мест. Общая стоимость объекта – 172 178 400 руб. Срок ввода в эксплуатацию объекта – не позднее 17 августа 2021 г.
Жилье и городская среда
В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» на территории муниципального образования городское поселение «город Кстово» в отчётном году выполнены работы по благоустройству Лукерьинского пруда и прилегающей территории (2 этап) на сумму 21,4 млн. рублей. Мероприятия по благоустройству прилегающей территории Лукерьинского пруда выполнялись в период с 08 июня 2020 по 21 декабря 2020.
ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА
В рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» на территории города Кстово в 6 школах (МБОУ СШ №1,3,4,6,7,8) заключены контракты на установку система контроля управления доступом и установлены дополнительные элементы системы видеонаблюдения.
Общая стоимость работ в рамках данного проекта составила 3,6 млн. рублей.
Образование
В 2020 году проведены капитальные ремонты инженерных коммуникаций и элементов зданий, систем электроснабжения в двух школах и трёх детских садах г. Кстово на общую сумму 18 519 664,91 млн. рублей:
- капитальный ремонт кровли МБОУ СШ № 2 на сумму 9 285 891,16 руб.;
- капитальный ремонт кровли МБОУ СШ № 8 на сумму 359 365,25 руб.;
- капитальный ремонт кровли МБДОУ д/с № 20 на сумму 2 245 700,00 руб.;
- капитальный ремонт кровли МБДОУ д/с № 30 на сумму 4 181 356,63 руб.
- капитальный ремонт системы отопления МБДОУ д/с № 9 на сумму 2 447 351,87 руб.
Большой проблемой для города остаётся недостаточное количество мест в школах и детских садах. К сожалению, по объективным причинам, нам так и не удалось в 2020 году начать строительство школы в 3-м микрорайоне, но этот вопрос остаётся для нас приоритетным, и мы прилагаем все усилия для его быстрейшего разрешения.
Культура
В 2020 году администрацией Кстовского муниципального района города была достигнута договорённость с ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» о размещении Кстовского театра кукол в здании Дворца культуры Нефтехимиков. Также Кстовский театр кукол стал победителем конкурса социальных проектов ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез». На грантовые средства приобретена передвижная сцена.
Принимая участие в реализации Государственной программы «Развитие культуры и туризма Нижегородской области», театр кукол приобрёл необходимое для работы оборудование, а также пополнил свой репертуар 3-мя новыми спектаклями.
Детская художественная школа за счёт средств депутата Законодательного собрания осуществила ремонт 2-х учебных классов. В счет сэкономленных бюджетных средств школа приобрела экспозиционную тросовую систему и новую мебель для учебных классов.
В течение года учреждения культуры несмотря на пандемию активно осуществляли творческую деятельность. Большая часть мероприятий проводилась в онлайн-формате.
Спорт
Город Кстово вырастил большое количество титулованных спортсменов, известных даже за пределами нашей страны. И это ставит перед органом власти задачу по созданию современной инфраструктуры для занятий спортом на территории города как профессиональных спортсменов, так и любителей.
С этой целью 2020 году на территории города Кстово построены и реконструированы следующие спортивные объекты:
1) Построен мини-стадион с учётом различных спортивных направлений (территория МАУ ФОК «Волжский берег»).
2) Построена мини-футбольная площадка (территория МАУ «КСС»).
3) Реконструирована универсальная хоккейная коробка (г.Кстово, пер.Спортивный).
4) Реконструирована универсальная хоккейная коробка (г.Кстово, пос.Приволжский).
5) Реконструирована хоккейная коробка – установлены пластиковые борта (г.Кстово, пл.Мира).
Работа с социальными партнерами
Жизнь и развитие города в целом невозможно себе представить без промышленных предприятий, расположенных на его земле. Взаимодействие администрации с нашими крупнейшими предприятиями ведётся в постоянном режиме. Это тоже наш весомый актив.
Результаты и конкретные объекты, за неимением времени, предлагаю посмотреть на слайдах. Однако, на слайдах представлена только малая часть объектов и отражена только разнонаправленность оказанной спонсорской помощи.
- "Лукойл Нижегороднефтеоргсинтез" оказало поддержку различным благотворительным проектам, в том числе в рамках конкурса социальных и культурных проектов. Помимо ставшей уже традиционной помощи компании учреждениям спорта, образования и культуры, в прошедшем году существенная помощь была оказана и Кстовской ЦРБ. Во многом это стало возможным благодаря поддержке депутата Законодательного Собрания Нижегородской области Гребеня Антона Александровича и депутатов городской Думы – представителей "Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез".
- Благодаря кампании "Сибур-Нефтехим" реконструирована универсальная хоккейная площадка в пос.Приволжский и построена площадка по мини-футболу с искусственным покрытием на территории МАУ КСС.
Кроме этого, помощь и поддержка городу оказывалась депутатами Законодательного собрания Нижегородской области. В связи с этим, хочу от вашего имени поблагодарить Пакова Владимира Николаевича и Гребеня Антона Александровича, которые направили около 2,5 млн. руб. на нужды учреждений образования и спорта города.
Подводя итог, хочу сказать, что прошедший год был для всех непростой. Пандемия внесла корректировки во многие сферы жизни. Тем не менее, нам удалось удержать сбалансированность бюджета, не допустить увеличения муниципального долга, при этом снизить более, чем в 2 раза кредиторскую задолженность и даже, пусть и не значительно (всего на 3%), но увеличить доходы. Кроме этого была обеспечена устойчивая работа всех систем городского хозяйства и всех систем жизнеобеспечения города. Службы отработали этот период без каких-либо серьёзных сбоев. Все учреждения образования, культуры и спорта работали в штатном режиме с учётом выполнения всех показателей по «дорожным картам». Всё, что удалось нам сделать, стало возможным только благодаря согласованным действиям и администрации, и городской Думы.
Благодарю за внимание. Готов ответить на вопросы.